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西村简介：新荣区西村乡在区址南约10公里处。全乡国土162平方公里，其中耕地38500亩。含20个村，4864户，11842人。境内煤炭、石墨等矿产资源丰富、109国道横跨东西，云丰、新同公路纵贯南北，交通十分便利。 近年来，西村乡党委、政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧围绕“树立争一流意识，实现跨越式发展，全面建设宽裕型小康乡”这一主题，以构建和谐社会为目标，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，突出增加农民收入，扎实推进结构调整，大力实施基础设施建设，不断优化发展环境，全乡经济和社会各项事业呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。2004年全乡地区生产总值完成35969.8万元，农村经济总收入实现35800万元，农民人均收入达到2758元。2005年农村经济总收入和农民人均纯收入预计将分别达到38664万元和3086元。一农村收入稳步增长，农业发展形势喜人。近年来，西村乡党委、政府按照中央一号文件精神要求，把增加农民收入作为各项工作的重中之重，重点抓实，突出抓好。为此，乡党委、政府经过外出考察、科学研究、具体实践，制定出了适合本乡实情的农业调产、农民增收思路，即“立草为业，以牧为主，发挥特色，发展绿色”。 一是林草业规模化发展。西村乡党委、政府结合退耕还林、京津风沙源等项目，积极实施植树造林、生态建设、封山育林等工程，规模化发展林草业。2003年至今，全乡用于生态建设的投资累计达到1200多万元，累计退耕还林还草2.3万亩，荒山造林2万亩，完成人工种草近5000亩；累计完成生态一、二期工程3万多亩；完成京津风沙源工程1万亩，完成道路通道绿化27公里，建成了四家山生态畜牧园区和小窑山生态畜牧园区。其中四家山生态畜牧园区被评为大同市生态建设精品工程。生态建设的显著成绩，不仅受到上级高度肯定，连续三年被市委、市政府评为农业战线，生态战线红旗单位，同时，为全乡畜牧业的健康发展提供了坚实的牧草基础。 二是畜牧业基地化发展。近年来，西村乡党委政府通过政策促动、典型带动、示范引导、贷款贴息、圈舍补贴、技术培训、免费防疫、无偿冷配等一系列服务措施，加大对全乡畜牧业发展的引导、扶持和补贴力度，全乡累计用于畜牧业发展补贴资金460多万元。特别是为了进一步改良羊的品种，提高全乡畜牧业发展质量，今年乡投资280万元，建设了小窑山千只良种羊扩繁厂，从省农科院、内蒙引进良种波尔山羊500多只。一系列引导、扶持、补贴措施的实施，极大的调动了全乡群众发展畜牧业的积极性，全乡初步形成了以四家山生态畜牧园区和小窑山生态畜牧园区为中心的养羊区，以新站为中心的养羊区，以镇河堡为中心的肉兔养殖区，以户部为中心的散养肉鸡养殖区。据统计，全乡牛、羊的饲养量分别达到3400头和2.5万只，畜牧业预计增收100.9万元，人均增收83元。 三是种植业绿色化发展。近几年西村乡党委、政府围绕增加农民收入，结合市场需求，坚持在拳头产品大葱绿色化上动脑筋、做文章。为此，一方面加大政策引导补贴力度，每亩大葱从2002年开始每亩补贴葱秧款30元和生物有机化肥2袋，引导农民扩大种葱，使用生物有机化肥，三年累计补贴资金110万元，全乡大葱种植由原来的500余亩，发展到了2004年的2100亩和今年的3700亩，耕地土壤条件也逐步改善，达到了无公害要求。另一方面，投资10万元，责成专人负责申请大葱绿色认证，到目前，申请工作进展顺利，已被省农业厅认证为无公害产品。大葱绿色认证的成功，使我乡大葱售价由原来的每公斤0.5元上涨到1元，极大的调动了全乡群众种植大葱的积极性，据初步统计，明年全乡大葱种植预计将到7000亩左右，一个大葱乡已经形成。2 二工业经济增势强劲，运行质量是明显提高。近年来，西村乡党委、政府按照“提升改造传统产业，发展壮大优势产业，开拓培育新兴产业”的思路，围绕“公有经济向民营经济转变，传统产业项目向高科技产业项目转变，地下向地上转变”煤炭产业向非煤产业转变，努力加大新兴接替产业的发展力度，加快工业结构的调整步伐，培育新的经济增长点，构筑多元支柱经济。 一是稳定煤炭产业。通过技术改造、成本核算、经济分析、强化考核等办法，一手抓生产，一手抓销售，稳定发展煤炭产业，保证了全乡煤炭产量保持在百万吨左右。 二是强化安全生产。树立安全为天，不安全不生产的思想，对全乡地上地下各类企业建立安全隐患档案，统一安全工作制度，加大安全宣传力度，全乡各类企业累计发放安全知识宣传表（卡）5500多张，开展安全知识竞赛20余次。充分发挥安检站职能作用，坚持每月至少一次安全例行检查和每季至少一次的安全互检。同时，以煤矿标准化建设为载体，加大安全投入，全乡安全投入累计达到2500多万元。通过各类措施，全乡从上到下形成了重安全、抓安全、保安全的良好氛围，取得了连续四年煤矿安全生产百万吨死亡率为零的好成绩。 三是加快结构调整。一方面，在延长煤炭产业链，煤炭深加工上做文章。通过招商引资，建成了荣和碳化、鑫源碳化等煤炭深加工企业，在煤炭深加工，招商引资方面实现了新跨越。另一方面，积极发展非煤产业项目。2004年引资800万元，建成了大同市新银碳素厂。目前该项目已经完成机器调试和试生产，即将正式投入生产运营。3 三精神文明成效显著，政治文明稳步推进。西村乡党委、政府紧紧围绕经济建设大局，以创建“文明单位”活动为载体，不断拓展精神文明的领域和空间，倡导文明新风，塑造社会公德。一个爱国守信、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好风气正在逐步形成。2004年被市委、市政府授予“文明单位”荣誉称号。在政治文明建设方面，西村乡党委、政府以《行政许可法》为施政标准，规范行政行为，不断加强自身建设，积极探索和实施村民民主管理制度，对全乡20个村的农村财务实行了统一管理，定期公布，给了群众一个明白，还了干部一个清白。4 四发展环境明显改善，社会事业全面进步。西村乡党委、政府按照区委、区政府构建“绿色新荣、和谐新荣”的要求，以为民办事，为民谋利为重点，不断改善群众生产生活条件，优化发展环境，大力推进社会各项事业全面发展。公路建设，累计投资1670多万元，硬化乡村公路和街道39.7公里，实现了村村通水泥（油路）目标。教育工作，累计投资500多万元，新建扩建10所中小学160间校舍，维修8所166间。投资30多万元配套设施，购置电脑70台、新桌凳900套，取得了全乡中小学校舍无危房的阶段性成果。同时对全乡升入大学的学生给予奖励，每年支付奖励金约6万元。在全乡营造出了尊师重教的良好氛围。人畜饮水工程，投资150多万元，为鸡窝涧、五旗、畅家岭、户部等村维修吃水工程8处，解决了1038户、4875人、870头大畜牧的饮水困难。民政工作，积极构建社会基本救助机制，全乡104户，186名救助对象受到救助，累计发放救助金19.2万元；抚恤、定补足额到位，累计发放抚恤、定补金13.5万元；急群众所急，想群众所想，为280多户困难户解决烧煤750吨，计款15万元，让困难群众“温暖过冬”，为残疾人及特困户子女减免学杂费4.8万元，发放春节慰问金6万元。特别是今年投资83万元，建成了娱乐、生活多功能的乡敬老院，配套了相关设施，提高了“五保户”入住率，同时在甘庄、夏庄、东村、李花庄等村新建了老年活动中心，实现了老有所乐，老有所养。计划生育工作认真贯彻“一法三规”，指标全部控制在规定范围之内，全乡自然增长率控制在3.01‰以内，计划生育率达到90.91﹪，多次被区评为“红旗单位”。武装工作，多次接受省、市军分区对基层武装部的检查验收，乡武装部被市军分区评为民兵预备役基层建设先进单位。文化事业，投资100万元，新建了乡文化活动中心，投资2万元，重新组建了智家堡耍孩剧团传统剧目，活跃了乡村文化，丰富了群众生活。与此同时，拥军优属、爱国教育、科技、老龄、信访等各项事业都取得了新的成绩。 总之，西村乡的社会经济发展健康有序，取得了一定成效，但与市、区要求，与兄弟乡镇相比，却还存在一定差离。今后，西村乡党委、政府将在区委、区政府的正确领导下，站在新起点，瞄准新的目标，采取新的措施，开始新的征程，实践新的跨越。5 行政区划西村乡：160.5平方公里，11397人。驻地西村。含21个村委会。由西村乡、户部乡合并。行政管辖：西村村、沙河村、五旗村、谢场村、狮村村、新站村、东村村、夏庄村、白山村、甘庄村、户部村、镇虏村、李花庄村、七里村、和胜庄村、智家堡村、鸡窝涧村、碓臼沟村、大窑山村、小窑山村、畅家岭村等。6 五大基地促农增收去年以来，新荣区西村乡围绕增加农民收入、发展现代农业这一主线，着力建设五大农业生产基地，收到明显成效。 五大农业生产基地包括以畅家岭为中心的大葱生产基地；以大小窑山为中心的燕麦生产基地；以西村、镇河堡为中心的马铃薯生产基地；以胜庄等村为中心的小杂粮生产基地和以智家堡、新站等为中心的畜牧养殖基地。特别是在畜牧养殖基地建设上，该乡依托小窑山薪源种羊场，全力建设有机种羊养殖基地。他们投资300多万元，完善了种羊场基础设施；投资200多万元，引进优质纯种羊235只；投资80万元，配置了基础设施。去年全乡农民人均养羊增收183元。7 林草业林草业规模化发展。西村乡党委、政府结合退耕还林、京津风沙源等项目，积极实施植树造林、生态建设、封山育林等工程，规模化发展林草业。2003年至今，全乡用于生态建设的投资累计达到1200多万元，累计退耕还林还草2.3万亩，荒山造林2万亩，完成人工种草近5000亩；累计完成生态一、二期工程3万多亩；完成京津风沙源工程1万亩，完成道路通道绿化27公里，建成了四家山生态畜牧园区和小窑山生态畜牧园区。其中四家山生态畜牧园区被评为大同市生态建设精品工程。生态建设的显著成绩，不仅受到上级高度肯定，连续三年被市委、市政府评为农业战线，生态战线红旗单位，同时，为全乡畜牧业的健康发展提供了坚实的牧草基础。8 与劳动力全乡辖10个村48个村民小组，共有1975户8301人，分布在二十九个自然村，平均密度为105人/平方公里，其中农业8088人，农村劳动力4802人，非农业213人，占的2.7%。9 基础设施小城镇建设：近几年西村乡小城镇建设突飞猛进，乡政府驻地石堡商业街及农贸市场已初具规模，街道商业用户达5000余平方米，农贸市场2000余平方米，个体商户70余户。石堡已成为宜君东部塬区一个重要的物资集散地。 交通：10个村实现了村村通公路，宜君至白水公路沿境而过，乡政府离西安至延安的铁路站点仅12公里。 供水：日供水能力1500吨，水源取自福地湖水库，水质符合国家饮用水标准。 供电：村村通电目标已实现，农网改造已全部完毕，境内电力供应充足。 通信：全乡有线电话880户，移动通信用户180户，实现了村村通电话目标，中国移动，联通网络已覆盖全乡。10 经济状况西村乡是农业大乡，也是全县粮食生产基地，到2002年底，全乡工农业总产值1864万元，粮食总产量5177吨，人均有粮食644公斤，油菜总产量405吨，人均50公斤，苹果总产5100吨，大家畜牧存栏3700头，羊存栏4550只，猪存栏1560头，全乡人均纯收入1282元。1民办实事“要想富，多修路”。西村乡抓住我市再掀公路建设新高潮的大好机遇，实施了总投资322万元的全乡村通油路工程，其中户部村至李花庄村公路全长6公里，总投资150万元。今年9月底前，全乡还将有5个村实现通油路。 实施退耕还林还草工程，重点发展规模养殖。目前，这个乡退耕种植灌木林9495亩，已完成全乡退耕还林工程的88%，并在李花庄、七里村投资21万元新建了占地2700平方米的羊舍，圈羊养殖规模可达900只以上。乡里还投资15万元帮助农民建起了柠条饲料加工厂。 围绕市场需求，打造特色农产品基地。全乡建起了1000亩燕麦基地、1000亩大葱基地、1000亩小杂粮基地、1500亩优种脱毒马铃薯基地、500亩药材基地。这五大基地辐射全乡14个村，可使7000多名农民受益。 为了彻底改善全乡中小学的办学条件，西村乡党委、政府筹资110万元，实施了全乡中小学校危房改造和新房重建工程，在今年暑假结束前即可竣工。