大东北自驾游之十一：再进大兴安岭

8月5日5：30，我们准时出发，继续我们的北上之路。

我们昨晚艰难推却，也没能推却掉老乡的盛情挽留。老于家里的钥匙还在老乡那里，暂时也不拿了。幸亏昨天被老陈拿走的不是车钥匙。

我们去漠河还要向西回到海拉尔，从那里再往北走。

沿着绥满高速，陪伴着海拉尔河，我们复习了一遍昨天的草原美景。

扎泥河站是滨洲线上的一个五等小站。位于滨洲线711公里307米。1901年中东铁路建成时，站名由俄罗斯人起名为“毛克赍站”，是以俄文命名的小站，因毛克赍的意思是扎泥河。

哈克镇位于海拉尔区东郊，距市区30公里，总面积961平方公里，有耕地5万亩，草场60万亩，辖6 个行政村。哈克镇经济结构中，畜牧业占主导地位，奶牛业尤其发达，是呼伦贝尔市重要的奶源基地。

2019年7月24日，哈克镇入选2019年全国农业产业强镇建设名单。

经过海拉尔北高速收费站后，我们将下高速离开海拉尔区右转，沿国道332，也就是原来的省道201，向正北方前进。

这里依然属于呼伦贝尔大草原的区域，只是属于最北部，前方还有额尔古纳湿地景区、中俄边境旅游区。

转过弯来就是国道海拉尔收费区，加满油。

扎泥河露天煤矿，主矿在路的东侧。

露天煤矿是指由于地理变化沉积在地表或浅层的煤炭层，通过直接露天采掘煤矿。当矿层接近地表时，使用露天开采的方式较为经济。矿层上方的土称为表土。在尚未开发的表土带中埋设炸药，接着使用挖泥机、挖土机、卡车等设备移除表土。这些表土则被填入之前已开采的矿坑中。表土移除后，矿层将会暴露出来；这时将矿块钻碎或炸碎，使用卡车将矿砂运往选煤厂做进一步处理。当矿石开采完毕，在隔壁重复同样的步骤。

黑土是大自然给予人类的得天独厚的宝藏，是一种性状好、肥力高，非常适合植物生长的土壤。世界上仅有三块黑土平原：美洲的密西西比平原、欧洲的乌克兰平原、亚洲的东北平原。

东北黑土区主要分布在黑龙江、吉林、辽宁省和内蒙古自治区境内，粮食年产量约占全国五分之一，是中国重要的玉米、粳稻等商品粮供应地，粮食商品量、调出量均居全国首位。数据显示，广义的关东黑土区总面积为103万平方公里，其中土壤侵蚀面积达27.59万平方公里，约占总面积的27%。

东北黑土区曾经历过草甸、草原景观数万年的变迁。在东北寒冷的气候条件下，草甸、草原茂盛的植被剥落腐蚀，逐渐积累成一层厚厚的腐殖质，从而形成肥沃的黑土层。研究表明，东北黑土层的形成过程十分漫长，每形成1厘米厚的黑土需要400年。

过了七一收费站，我们又重新开始进入大兴安岭地区。

看着车外不停闪烁而过的草原美景，审美真地有些疲劳了。担心错过每一个美景，我依然津津有味地拍着照片。如果无聊，请下拉闪过三七二十一张照片，继续。

在走出美丽的内蒙古之前，在美景如一的状况下，有几个沿途一直的迷惑应该趁机解决了。

这几天一直在祖国的内蒙古自治区的地面里行走，时不时地看到各种食物、各种服饰、各种地名、各种植物、各种物件，吃穿住行都异于我们，特别是那些奇怪的地名，什么盟，什么旗，什么苏木，还有什么格勒、嘎查、诺尔、贝尔，要弄懂，先来了解一下我国的民族区域自治制度。

民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。

民族区域自治制度中，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。

中国省级行政单位包括23个省、5个自治区、4个直辖市，和2个特别行政区。

省包括：河北省、山西省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、陕西省、甘肃省、青海省、山东省、河南省、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、福建省、台湾省、湖北省、湖南省、广东省、海南省、四川省、云南省、贵州省。

记住，台湾只是个省，听话的话可能划成个特别行政区。

自治区包括：内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、西藏自治区。

特别行政区：香港、澳门。

解放初，周恩来总理为了全国人民快速记住中国的30个省级行政单位的名称，编制了一首脍炙人口的七言诗：

两湖两广两河山，澳港西台贵云川。

四市二宁甘青陕，海内五江福吉安！

歌诀中的其他名称都好理解，只是“四市”你真不一定知道，我也是刚知道。

自我们上小学以来，课本上学的都是三个直辖市，北京，上海、天津，第四个是谁？重庆。

这里面有好多故事，只捡重要的说说。

重庆，简称“渝”，中华人民共和国省级行政区，中西部唯一的直辖市、国家中心城市、超大城市、国际大都市，长江上游地区的经济、金融、科创、航运和商贸物流中心， 西部大开发重要的战略支点、“一带一路”和长江经济带重要联结点以及内陆开放高地。

在距今200万年前的旧石器时代早期，在今重庆巫山县已经出现了中国最早的人类——巫山人。在距今2万年至3万年的旧石器时代晚期，出现了“铜梁文化”，在今铜梁区。

1929年（民国十八年），重庆正式建市，编制为国民政府二级乙等四川省辖市，首任市长潘文华。

1939年（民国二十八年），重庆市将原有的6个区改设为12个区，巴县龙隐乡划入重庆市。5月5日，迁都至重庆的国民政府颁令，将重庆升格为甲等中央院辖市，即直辖市，析出四川省。重庆亦成为继南京、上海、天津、青岛、北平后的第6个中央院辖市。青岛当年可是直辖市，难怪现在还不服气济南，有原因的。

1949年11月30日，中国人民解放军进入重庆。12月，重庆市人民政府正式成立。1950年7月，西南军政委员会在重庆成立，重庆市为西南大行政区直辖市。1953年3月，重庆由西南大行政区直辖市改为中央直辖市，由西南行政委员会代管。

1954年7月，重庆直辖市被撤销，重庆与四川合并，重庆从直辖市降为副省级市。如此看来，周总理编歌诀应该是在1954年7月之前。

1997年3月14日，八届全国人大五次会议批准设立重庆直辖市，撤销原重庆市。6月18日，重庆直辖市政府机构正式挂牌。重庆至此在历史上第三次成为直辖市。

后来增设了海南省、香港和澳门两个特别行政区以及重庆市，省级行政单位增加至34个。为了把这4个新的省级行政单位纳入歌诀，有民间高手修改了周总理的歌诀，每一句内各省之间都是有一定关联，方便记忆而且容易对应到地图上，包含着对祖国深深的祝福：

黑吉辽，京津沪，桂琼粤闽浙皖苏。

晋冀鲁豫湘鄂赣，陕渝云贵围着蜀。

台港澳，藏青新，还有甘宁内蒙古。

回归正题。

民族自治地方的自治机关早在新民主主义革命时期的革命根据地政权建设中就开始出现。1941年在陕甘宁边区的正宁县建立了回民自治乡人民政府，在城川建立了蒙古族自治区人民政府。1947年建立了省一级的内蒙古自治区人民政府。

中华人民共和国建立初期，中央人民政府委员会于1952年颁布了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，在各少数民族聚居的地区，建立了行政地位相当于乡（村）、区、县、专区或专区以上的自治区，不论人口多少和地域大小都统称自治区。

1954年宪法规定，民族自治地方为自治区、自治州、自治县，不再统称自治区。过去行政地位相当于区、乡的自治区，成立了民族乡，但不再作为民族自治地方。过去建立民族民主联合政府的县和乡，或改建为自治县和民族乡，或改建为一般的县和乡。

自治区、自治州、自治县的人民政府实行首长负责制。自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。人民政府的其他组成人员和所属工作部门的干部，也尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。

民族自治机关，除行使宪法规定的地方国家机关的职权外，还依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况，贯彻执行国家的法律、政策。包括在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活政策；依法制定自治条例和单行条例；有权在国家计划指导下自主地管理本地方的经济建设事业；依照国家财政体制自主地管理地方财政；依照有关方针政策和法律规定自主地管理本地的教育、科学、文化、卫生、体育各项事业,保护和整理民族的文化遗产,发展和繁荣民族文化；依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队；在执行职务时，可以依照有关规定使用当地通用的一种或几种语言文字。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。

为了保证自治权的具体实现，宪法和民族区域自治法还规定，国家从财政、物资、技术等方面，帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设，帮助民族自治地方从当地民族中培养各级干部、各种专业人才和技术工人。

中国在历史上长期以来就是一个集中统一的国家。在长期的历史发展中，中国境内各民族逐步汇合成了中华民族。

长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。而且我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡，只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣、昌盛。

在单位名称上，各自治区多数都沿用了与省相同的称谓，市级的叫地级市、自治州、地区，县级的叫县级市、区、县、自治县，乡级的叫镇、街道、乡、自治乡。

经常看地图的人会发现，在我国的五个自治区中，地方名称最乱的要数内蒙古，究其原因，主要是清朝满族掌握中央政权的特殊性，先入为主，包括在创立新中国的历程中，内蒙古自治区也是第一个宣布成立的。

盟，是中国行政区划之一，行政区划类别与地级市、地区、自治州相同，属地级行政区，是内蒙古自治区独有的行政区划。盟的管理机构为盟行政公署，是内蒙古自治区人民政府的派出机关。

现内蒙古自治区存在的盟有三个，分别是锡林郭勒盟、阿拉善盟和兴安盟。

艾么格意为部落、宗族、部、类，现又指内蒙古自治区专区一级的行政区划名，相当于市级。

旗，也是内蒙古自治区的行政区划单位，相当于其它省区的县级市、县。“旗”字在清朝又指军队的户口编制单位，共分八旗，后又建立蒙古八旗，汉军八旗，泛指与满族有关的。

苏木，也是内蒙古自治区独有的行政区划单位，相当于其它省区的乡，分布于内蒙古自治区的牧业地区。随着经济和社会的发展，近年如同农业地区的乡镇合并一样，苏木也存在合并或撤苏木设镇等行政区划调整。除呼和浩特和乌海两个地级市外，其余10市盟管辖区域均分布有苏木区划类型。

现全世界除中国外，有蒙古国、俄罗斯图瓦共和国、俄罗斯布里亚特共和国设有苏木。在蒙古国，苏木是一种介乎省及村之间的行政区划单位，每个苏木有人口约3000人，蒙古国全国总共有347苏木。

蒙古族的行政村就叫做嘎查。在内蒙古有关盟市所属旗的行政编制下，设嘎查，与行政村平级。

艾里，蒙古语指村子、村落、村庄，也有户、家的意思。是音译词。

额尔古纳市是呼伦贝尔市下辖县级市，位于大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原北端，额尔古纳河右岸，是内蒙古自治区纬度最高的市，也是中国最北的边境城市。额尔古纳市面积2.84万平方公里；2018年末总人口79942人。

额尔古纳市先后被评为“中国最具民俗文化特色旅游目的地”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“中国特色旅游最佳湿地”、“最中国生态城市”、“国家级风景名胜区”等荣誉称号。

额尔古纳市因额尔古纳河而得名，蒙古语为“捧呈、敬献”之意，素有“呼伦贝尔缩影”的美誉，是呼伦贝尔的城市名片。西北部隔额尔古纳河与俄罗斯相望，边境线长673.11公里，约占全自治区中俄边境线的64.4%，有黑山头、室韦两个国家一类口岸。

21个民族和谐共处，是蒙古族的发祥地。全市有俄罗斯族及华俄后裔7847人，有全国唯一的俄罗斯族民族乡——恩和俄罗斯族民族乡和自治区唯一的回族乡——三河回族乡。

名优特产有三河牛和三河马。

三河牛体躯高大，四肢强健，骨胳结实，肌肉发达，后臀高，奶盆大，耐高寒，耐粗饲，产奶量和乳脂率非常高。年产奶300天以上，日产奶25公斤左右。

三河马以体质结实、结构匀称、抗寒恋膘、抗病耐粗、性情温顺、速度快、具有良好的持久力著称。三河马由俄国引入的后贝加尔马与当地蒙古马杂交育成，外形较蒙古马高大，毛色主要为骝毛和粟毛。力速兼备，持久力好，运步轻快，三河马属于兼用型，部分马匹偏乘或偏挽。

上库力系鄂温克语“聚宝口袋”之意。上库力街道办事处隶属额尔古纳市管辖，2006年7月13日撤乡并镇后改建而成上库力街道办事处，其前身为上库力乡政府。

上库力街道办事处东邻牙克石市图里河镇，东北与根河市接壤，北与三河乡山水相连，南与陈巴尔虎旗交界，西与市所在地拉布达林毗邻，海拉尔至根河公路穿辖区而过。

在距额尔古纳市10公里左右的地方，国道332到头，省道201往北通额尔古纳；我们转到省道301，开始往东北方向前进。

再来说说乡镇。

乡镇是我国最基层的行政机构，一头连着城市，一头连着农村。在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用，它是党和政府联系人民群众的纽带。

乡，会意字。据甲骨文，二人对食。

“乡”和“飨’原本是一字，整个字像两个人相向对坐，共食一簋的情状。本义是用酒食款待别人，是“飨”的古字。

后“乡”假借为行政区域名 。《周礼·大司徒》讲“五州为乡”，即一万二千五百家。《广雅》讲“十邑为乡”，是三千六百家为一乡。现在泛指小市镇，或自己生长的地方或祖籍，也是中国行政区划基层单位，属县或县以下的行政区领导。

镇，是中国行政区划之一，行政级别与街道、乡、民族乡、苏木、民族苏木相同，级别低于区公所，通常由县级行政区管辖，也有少部分镇由地级市直接管辖。

镇的设置标准1984年后又调整：凡县级地方国家机关所在地；或总人口在20000人以上的乡，乡政府驻地非农业人口超过2000人的；或总人口在20000人以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10%以上；或少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足2000人，确有必要，都可建镇。

乡和镇级别一样，都是科级单位，受领导的机关一样，管辖的对象也一样，都有农村、农业和农民，从结构、性质上相同的地方非常多。

乡和镇两者的区别在于：人口成分不一样；经济总量不一样；农业经济占比不一样；人口数量不一样；地理位置镇更优越；待遇不一样，上级对镇的扶持力度更大。

平时我们常说“城镇”、“乡村”，说法很形象，镇紧挨着城，而乡紧挨着村。

镇和乡的区别就像县级市与县的区别。镇的区域面积大， 人口规模多，经济发展较好，以非农业人口为主，并有一定的工业区域。县或县级市政府驻地如果在一个镇，那么它被称为城关镇。

截至2018年，中国大陆共有21116个镇。

镇是一个地方的发展趋势，以后会有越来越多的乡改变成镇，乡在以后的发展趋势中，会渐渐的消失，已完成历史赋予它的光荣使命。

在社会主义现代化农村发展阶段，乡和镇的存在，恰好的体现出了我国特色的农村环境。

已经口干舌燥，不说了。

看完这些，大家应该对“乡”和“镇”有了全面的认识吧。哪里有不对的地方，欢迎留言评论。

不知不觉中，三个小时已经过去。

窗外依然是翠绿的草坪和一片一片的树林，我们已深入到大兴安岭的西部，山峦多了起来，根河一开始在我们的左边结伴同行，现在又跑到了我们的右边，隐藏着身影，不离不弃。

天阴沉沉的，开始小雨淅沥。